我讲一下关于最低价中标的有关问题及解决思路。

　　2000年1月1号开始实行了《中华人民共和国招标投标法》，其中第四章第41条就规定，中标人的投标应当符合下列条件。一是能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；二是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。中标的条件有三个，一个是要符合招标文件当中规定的综合评价标准，第二个就是价格最低，第三是最低价格不能低于成本。
　
　如果说严格按照《招标投标法》来进行，在公开、公平、公正的原则下肯定是要选择价格比较低的单位中标，这也是我们招标的主要目的，这样可以节省项目投资。对于投标单位来讲，这也是整体实力和综合优势的体现。如果没有这样一个硬性指标，评标就很难进行。但是这些年来，以最低价中标确实存在不少问题，有些甚至还比较严重。我想这个问题有两个方面值得探讨。

　　第一，可以探讨一下《招标投标法》规定的中标人的条件合不合理。如果《招标标投标法》中标的条件比较合理，没有明显的漏洞的话，就可以不去讨论条款的问题。如果招投标法条款不合理，还有需要完善的地方，那么就要讨论如何完善招标、投标法中的中标条件问题。

　　第二个是不按照《招投标法》进行招标活动，采取不正当手段以最低价中标的问题，最低价主要是指低于成本的价。由低于成本价的最低价中标而产生的问题非常多。我个人认为，现在招投标当中存在的问题大多数是属于这样的一种情况。本来招投标活动是一种公开、公平、公正的市场竞争机制，如果处理不好，采取一些其他的手段，比如说招标单位、投标单位互相串通，暗箱操作，使招投标活动留于一种形式。这样的话，就损害了招投标市场经济的手段，损害了国家利益、集体利益，也败坏了社会风气，扰乱了招投标活动的秩序。

　　这些问题集中表现在：低价转包，违法分包；施工中偷工减料，工程管理混乱；招投标中暗箱操作。要解决招投标中出现的一系列问题，就要做到：1、严格执行国家的招标、投标法。2、采取措施加强工程监理和验收，确保工程质量。3、推行代建制，加强审计，招标单位负责人、项目单位负责人要把好工程款，不能随意突破中标价格。4、当招标投标过程当中出现问题时，应该重点抓招标单位。

（来源：中华建筑报 中国招投标协会钟彦彪）

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