国资委负责人在接受记者采访时说，出台这个《暂行规定》的目的是为了进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转。

　　他说，近年来，企业国有产权向企业管理层转让也成为国企改革改制的实现形式。但发现了一些问题，如有的自卖自买，暗箱操作；有的以国有产权或实物资产作为其融资的担保，将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业；有的损害投资人和企业职工的合法权益，引发了一些不稳定因素等。

　　针对上述问题，规定指出，国有资产监督管理机构已经建立或政府已经明确国有资产保值增值的行为主体和责任主体的地区，可以探索中小型国有及国有控股企业的国有产权向管理层转让，但国家法律、行政法规和规章制度另有规定的除外。

　　规定强调，大型国有及国有控股企业的国有产权不向管理层转让，大型国有及国有控股企业所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权也不向管理层转让。

　　考虑到企业国有产权向管理层转让是向企业“内部人”这类特殊的受让主体转让，为保证企业国有产权转让的公开、公平、公正，规定提出，在企业国有产权向管理层转让中，国有产权转让方案的制定以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项应由有管理职权的国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行，管理层不得参与。（完）