3月28-30日, 湖北省中小企业信用担保体系建设工作座谈会在谷城县召开。省经委副主任王兴於、开发银行省分行、农发行省分行、广东发展银行武汉分行、襄樊市和谷城县有关领导、各市州经委有关科室及22个担保公司负责同志参加会议。会议参观了湖北融汇投资担保公司、谷城金典寄售行、襄樊维信产权拍卖公司谷城公司、湖北骆驼蓄电池股份公司等6家担保公司或由其提供担保的企业，观看了武汉中小企业信用担保公司与深圳市恒泰丰科技有限公司合作开发的信用担保管理信息系统GMIS软件的演示，湖北融汇投资担保公司、武汉中小企业信用担保公司、湖北力邦投资担保有限公司、黄石市中小企业信用担保公司等介绍了开展担保工作的经验。王兴於同志全面总结了2004年信用担保体系建设工作，安排部署了2005年工作。
    2004年，省委、省政府对全省中小企业信用担保体系建设高度重视，把加快中小企业信用担保体系建设列入重点工作之一；省政府办公厅转发省经委、省财政厅、省工商局、人行武汉分行《关于加快建立全省中小企业信用担保体系的意见》；省政府于8月25日在仙桃市召开了全省中小企业信用担保体系建设工作会议。在各地共同努力下，全省共建立担保机构95家（不包括兼营企业），比2003年新增担保机构29家。注册资本金总额达16.6亿元，累计担保贷款53亿元，新增销售收入35亿多元，新增就业人数5万多人，在扶持中小企业发展方面起到了积极作用。
    会议认为，经过近两年的努力，担保行业虽然有了发展，但还存在着四个方面的不足：一是思想上有疑虑。对中小企业担保体系建设在缓解中小企业、民营经济、县域经济融资困难中的作用并没有完全形成共识，怕担风险。二是担保体系还没有完全建立。有的地方还没有建立担保机构，担保机构之间的互助担保还没有开展起来，还没有真正形成体系。三是与金融部门平等、互利、互惠的合作机制尚未完全形成。四是担保行业理论研究不够、信息交流不畅通。 
    会议指出，2005年全省信用担保体系建设工作要重点抓好以下几项工作：
    一是加快建立我省中小企业信用担保体系。省政府要求，全省力争用2－3年时间，逐步形成以政府出资为主的中小企业信用担保机构为主体，商业性担保机构、互助担保和再担保机构为补充的担保体系；市州一级今年都要成立担保机构，有条件的市、县（区）尽快组建担保机构，暂不具备条件的可由中小企业主管部门、协会发起，利用民间资金组建互助性担保机构，逐步形成覆盖全省的担保网络体系。要采取“政府筹措、市场运作、银企支持、社会资助”等多种途径解决担保资本金问题，增加资本金的规模，鼓励民间资本进入中小企业信用担保领域，引导商业性担保机构为中小企业服务，形成担保机构的多元投资主体，不断提升担保机构的能力。
    二是进一步加强银企合作和担保公司之间合作。现有中小企业融资渠道中银行占有重要地位，特别是中、短期流动资金贷款占企业借款50%以上。省经委将在5月份组织有银行、企业、担保机构参加的对接活动，密切银企担保三方关系，争取贷款支持。各担保公司要积极开展互保、联保、加强协作，做大做强担保事业。
    三是进一步加强信用担保行业的监督管理。省政府赋予省经委全省中小企业信用担保体系建设的管理职能。各级经委要认真履行本地区担保行业的监管职能，要建立担保行业的准入制度，加强对担保行业运行的监督与管理。制定《湖北省中小企业信用担保行业管理暂行办法》，规范担保行业的发展，加强对担保风险的防范。
    四是加强培训，不断提高人员素质。各担保机构内部应建立健全业务学习制度，不断提高人员素质，保证担保业起步稳健、运行正常和态势良好。省经委今年6月份将组织一次担保机构人员培训班，请资质高的老师或有实际经验的同志来授课。
    五是加强信用管理和信息交流。中小企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分。省经委今年在黄石市开展中小企业信用等级评定试点，将按有关规定对中小企业进行数据征集和信用评级，开展诚信活动，改善中小企业信用环境，提升中小企业整体素质和综合竞争力。各担保公司要加强自身信用制度建设，提高信用等级。各担保公司之间要加强信息沟通，加强宣传和理论研究工作。每年要在省中小企业信用担保协会创办的《通讯》期刊上发表关于担保行业的理论研究文章，建立网络交流平台，促进全省担保行业健康有序的发展，为解决中小企业融资难、担保难、贷款难问题作出新的贡献。

                                                           湖北省经济委员会
                                                          二00五年四月十五日

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